Medlemmene i det nye kommissariatet har lite politisk erfaring. Forordningen fra rikskommissæren sier at de er “like overfor Reichskommissar ansvarlig for en velordnet forvaltning av sitt virksomhetsområde”. Når de ulike “statsrådene” kunngjør forordninger, skal de skrive “Med samtykke fra der Reichskommissar für die besetzten norwegischen Gebiete og med hjemmel i forordning av 28/9 1940”. (28.09.1940)