Eksilregjeringen mottar et brev fra tre sjømannsorganisasjoner og LO. De forteller om en økende misnøye blant sjøfolk under Nortraships ledelse, blant annet at man gjør for lite for å avverge krigsrisikoen. Organisasjonene mener det er på høy tid å rette på forholdene og foreslår å opprette et ansvarlig styre for Nortraship, bestående av representanter fra staten, rederne og sjøfolkenes organisasjoner. Regjeringen oppretter en komité som skal undersøke klagemålene. Etter en rekke møter blir det flertall for å opprette et råd for Nortraship, mens kritikken mot ledelsen blir avvist. (14.05.1942)