Biskopene får et etterlengtet svar fra statsråd Skancke, men finner ikke svaret tilfredsstillende. Bispekollegiet bekymrer seg over hvorvidt staten vil «opprettholde orden, rett og rettferdighet slik vår kirkes bekjennelse forutsetter». De beslutter at korrespondansen med Skancke skal offentliggjøres og utarbeider et dokument som kommer til å gå under navnet hyrdebrevet. (01.02.1941)