På et møte i Billefjord i Finnmark presenterer to av Terbovens medarbeidere, blant dem SS-Obersturmbannführer Hans-Hendrik Neumann, en frivillig evakueringsplan der ønsket også er at samtlige stridsdyktige menn i Finnmark og Nord-Troms skal tas med og brukes som arbeidskraft av den tyske bergarméen. For Vest-Finnmark og Nord-Troms blir det utpekt egne evakueringssjefer: Hammerfest-ordfører Peder Jonas Berg og Kvænangen-ordfører Reidar Paulsen. Befolkningen skal ut av området i prioritert rekkefølge: Først NS-medlemmer og deres pårørende, så tyskvennlige, og til slutt andre som frivillig vil evakuere. Fylkesmannen i Troms, Marcus Bull, får i oppdrag å etablere et bredere mottaksapparat for de evakuerte i nordre Nordland og Troms. (14.10.1944)