Medlemmene i det nye kommissariatet har lite politisk erfaring. Forordningen fra rikskommissæren sier at de er «like overfor Reichskommissar ansvarlig for en velordnet forvaltning av sitt virksomhetsområde». Når de ulike «statsrådene» kunngjør forordninger, skal de skrive «Med samtykke fra der Reichskommissar für die besetzten norwegischen Gebiete og med hjemmel i forordning av 28/9 1940». (28.09.1940)
Fungerende LO-leder Elias Volan og nestformann Jens Evensen avsettes av tyskerne. Volan erstattes av den fagopposisjonelle Jens Tangen. (28.09.1940)
I avisa 1ste Mai skriver Trond Hegna en lederartikkel med tittel «Ingen nordmann til salgs!», som får stor betydning for holdningskampen i det okkuperte Norge. Hegna tar et oppgjør med Terboven og omtaler rikskommissærens ord som ærekrenkelser mot det norske folk. Tyskerne reagerer sporenstreks og stenger ned avisen. Hegna blir arrestert og fengslet samme kveld. Han blir satt i Stavanger kretsfengsel og senere overført til Grini. Teksten blir svært populær, folk leser den høyt på gatene, og den blir kopiert og spredt på lapper, også over til Sverige og London. (28.09.1940)
(Takk til Knut Hegna.)
Kirkedepartementet innkaller biskop Berggrav til et møte, der de ber om at bønn for kongen og regjeringen fjernes fra kirkebønnen. Han får de andre biskopene med seg på dette. Man er redd for at departementet vil forlange bønn for de nye myndigheter, men de får departementet med på at ingen offentlige eller politiske instanser skal nevnes i bønnen fremover. (27.09.1940)
Se oppsummering av tyskernes styre i Norge fra 9. april til 25. september, via administrasjonsråd og riksrådsforhandlinger: https://www.nrk.no/embed/PS*3464
Den tyske ubåten U-32 torpederer norske M/S Tancred. Mannskapet på 36 kommer seg ombord i livbåter og blir plukket opp av M/S Tricolor. De kommer seg i sikkerhet til New York. (26.09.1940)
Det flytende kokeriet D/S Kosmos av Sandefjord er på vei fra Cape Town til Curacao med 17 000 tonn hvalolje når den tyske hjelpekrysseren Thor kaprer skipet. Kapteinen på Thor mener det ikke er mulig å få den verdifulle lasten ubemerket til Tyskland, så han beslutter å senke skipet. Mannskapet tas til fange sammen med 195 andre fanger ombord i Thor. (26.09.1940)
Quisling holder tale i Håndverkeren i Oslo om «Det nye Norge». Hirdmusikken spiller, og Hirden, Quislings «garde», har et stort vervemøte. «Hirdmenn – møt fram. Ta med bekjente. – Kampen står nå om hver eneste nordmann!» (26.09.1940)