I denne tiden av kommissarisk styre leder Quisling ukentlige møter med statsrådene i egenskap av partifører for NS, og han forbereder sin tilbakekomst som statsminister. NS nyter nå godt av maktmonopol og rikelige tyske subsidier, i tillegg til hjelp fra en hel ekspertgruppe av rådgivere fra NSDAP. Nyordningen av samfunnet har begynt gjennom en serie forordninger som forbereder overgangen til et korporativt styre, og nye medlemmer strømmer til NS. (14.01.1941)