Det begynner å ryktes at Quisling skal på banen igjen. Han er fortsatt i Tyskland, men Administrasjonsrådet tror at han er sterkt på tale igjen og at det enten blir ham eller et heltysk styre i Norge. Flere i Quislings krets nevnes som medlemmer i et nytt riksråd. Samtidig presser tyskerne ytterligere på i Administrasjonsrådet for å få ting slik de vil. (23.07.1940)